在中国，基础电信业务作为国家关键信息基础设施，实行严格的许可制度。公众熟知的三大基础电信运营商——中国移动、中国联通和中国电信，无疑是这个领域的绝对主力。根据工业和信息化部（工信部）颁发的《基础电信业务经营许可证》，持有这张“国家级”牌照的企业并不仅限于这三家。除了这“三巨头”，还有哪些企业拥有这份沉甸甸的资质呢？

需要明确“基础电信业务”的范畴。根据现行《电信业务分类目录》，它主要包括以下几类：第一类基础电信业务，如固定通信、蜂窝移动通信、第一类卫星通信、第一类数据通信等；以及第二类基础电信业务，如网络接入设施服务、国内通信设施服务等。拥有全业务或部分业务牌照的企业，构成了我国基础电信运营的市场主体。

除了移动、电信、联通，目前已知的、持有基础电信业务牌照的企业主要包括：

1. 中国广播电视网络有限公司（中国广电）：这是最受关注的新晋成员。2019年6月，工信部向中国广电颁发了第四张5G商用牌照，标志着其正式跻身基础电信运营商行列，具备在全国范围内经营蜂窝移动通信等业务的资格。中国广电的加入，旨在推动广电网络转型升级并形成“全国一网”的格局，为市场引入了新的竞争力量。

1. 中信网络有限公司：这家由中信集团控股的公司，拥有覆盖全国的骨干光纤网络（“奔腾一号”），并持有基础电信业务中的“国内通信设施服务业务”牌照。这意味着它可以投资、建设并出租、出售光纤、管道等通信传输设施，为其他运营商或大型企业提供基础网络资源服务。

1. 中国交通通信信息中心（北京船舶通信导航有限公司）：作为交通运输部直属单位，它持有包括卫星移动通信、卫星固定通信在内的多项基础电信业务牌照，主要为海事、交通、应急等领域提供专属的卫星通信服务，是国家级专用通信网络的重要支撑力量。

1. 其他拥有部分基础业务许可的实体：还有一些企业持有特定领域或区域性的基础业务许可。例如：

• 鹏博士电信传媒集团等企业，在特定城市或地区曾获得过部分基础业务试点许可，但其业务范围和规模与全国性运营商不同日而语。

• 一些专注于卫星通信服务的公司，如中国卫通集团股份有限公司（主营卫星空间段运营），其业务也属于基础电信范畴，但聚焦于卫星这一特定传输手段。

值得注意的是，拥有牌照并不意味着与三大运营商展开全面的市场对等竞争。上述企业大多在特定资源（如广电频谱、卫星、骨干光纤）或特定领域（如交通、广电内容传输）拥有独特优势，其市场定位和发展策略与综合性公众运营商有显著区别。它们的存在，丰富了我国基础电信市场的层次，在专网、资源互补和特定行业服务方面发挥着不可或缺的作用。

总而言之，中国的电信业并非只有“三国演义”。在工信部监管的框架下，一个以多家持牌企业为主体、分层竞争与合作的基础电信市场格局正在形成。随着“网络强国”战略的推进和技术的迭代，未来可能会有更多符合条件的企业在特定基础电信业务领域获得许可，共同支撑起国家的数字基础设施。